为了确保有足够的人力用于东北平原的劳作，诸如开山、铺路、造桥和修建水利工程等任务，张落还有另一项打算——他计划使用奴隶建立一座大型纺织厂，并配备适合大规模集约化生产的水力纺车。

这只是初步规划；大秦内部仍有许多工程需要进行。

而更重要的是，张落还没有提出京杭大运河的构想以及重新疏通黄河的计划。

嬴政略加思索后，合上了张落呈上的关于东北平原人口与物资运输的文件：“张卿，征讨扶余和箕子王朝的军队尚未返回咸阳呢。”

角落里的史官不禁心头一动，暗赞皇帝明察秋毫，没有被秦国的强大势力或好战情绪所蒙蔽，于是奋笔疾书：“帝问：卿知军归否？”

未待史官停下笔来，张落已然回答：“臣知道他们还需数日行程。

不过大秦不止依靠这一支部队，且备战不等于立刻开战。

我们可以利用八万异族仆从军作为先锋攻打月氏，抓捕大量月氏人为俘虏。

这样一来以敌攻敌，既能消耗双方力量，也能让大秦获利。”

嬴政目光闪烁，认可了这个策略。

这八万骑兵他曾与蒙恬商议过，大秦只需派出两万铁骑便可将其击溃。

而组建仆从军本身的目的便是为了在战争中消耗，哪怕牺牲再多也不足为惜，只要对大秦有益即可。

如此庞大的兵力，足够让月氏疲于应付。

假如仆从军失败逃回向大秦求助，秦即可打着保护盟国的旗号出兵援助；若是月氏失败，陷于左右受敌的局面下，又如何能抵抗得住大秦的进攻呢？到时吞并月氏之地和人，将成为统一天下的重要一步。

接着，张落又开口：“陛下，河西走廊位于大河以西，祁连山以北，全长两千里，宽四百里不等。

那里土地肥沃，水源来自祁连山雪水融化灌溉农田毫不费力。

如果经营得当将变成一处繁荣富饶之地。

月氏民族虽以农业兼游牧为主但耕作方式原始，几乎不会高效利用资源。

此外，此地更是连接西域与秦西大门的咽喉要塞，具有战略价值！一旦打通这条路将促进商队通达西域甚至更远的地方，为我大秦赚取巨额财富。”