弱化联合国作用：主张由主要开发国（即中美等）组成“俱乐部”式管理机制，制定最低限度的“交通规则”即可，反对建立强大的全球管理机构。

补偿而非普惠：同意对历史上航天探索有贡献但缺乏开发能力的国家给予“适当补偿”，但反对将其与资源分配额度直接挂钩。

2. 焦点战场：月球南极的水冰与氦-3

战略价值：月球南极永久阴影坑的水冰是未来深空探索的生命线和燃料来源；氦-3是清洁聚变能源的理想燃料。谁控制了这些资源，谁就掌握了未来太空经济的命门。

争议核心：中美基地位置接近，宣称的专属经济区存在重叠。中方依据持续投入和基地规模，主张更大范围。美方则依据更早的勘探数据，主张“历史性权利”。

博弈手段：

技术展示：中方播放“广寒宫”基地实现水冰就地提取和电解制取燃料的全流程视频，展示其实际开发能力。

法律攻势：美方抛出大篇幅法律意见书，援引其国内法《太空资源探索与利用法案》，声称其公民和公司有权获取和利用太空资源。

3. 小行星采矿：无法无天的疆域？

新问题：对主带小行星和近地小行星的采矿权如何分配？规则几乎空白。

中美私下交锋：

美方试探：一家与美国太空军关系密切的私人公司（如“太空探索技术公司”的衍生公司）突然宣布，将发射探测器前往一颗富含铂金的高价值小行星。