“周兄，傅大人对你寄予厚望，你可要好好考虑如何施政。”林东走进大厅，微微一笑，目光中透出关切。

“林兄，我心中确实有些迷茫。”周正业放下茶杯，眉头紧锁，“我虽有心为百姓谋福祉，但具体该如何着手，却无从下手。”

“这正是我来找你的原因。”林东坐在对面，语气认真，“作为县令，施政之道不可忽视，尤其是惠民之策，能直接影响百姓的生活。”

“惠民之策……”周正业低头沉思，片刻后抬起头，目光坚定，“我想，首先要解决百姓的温饱问题。”

“不错。”林东点头，面露赞同，“西兰城的商贸繁荣，但贫富差距却很大。你可以考虑设立粮仓，确保在灾年时，能够及时发放粮食，救助那些受困的百姓。”

“粮仓的设立需要资金与管理，我该如何筹措？”周正业皱眉，心中暗自思索。

“可以考虑向富商募捐，或是通过税收的合理调整，减轻百姓负担的同时，增加政府的收入。”林东建议道，“此外，若能与当地的商会建立良好的关系，或许能获得更多的支持。”

“听你这么一说，我心中有了些主意。”周正业点头，眼中闪烁着光芒，“我还想设立义学，普及教育，让更多的孩子能够读书识字。”

“义学的设立非常重要，教育是根本。”林东赞同道，“不过，义学的资金来源也需要考虑。你可以与当地的士绅合作，鼓励他们捐资助学。”

“我会尽量争取他们的支持。”周正业思索片刻，继续说道，“还有，我想要整顿治安，打击那些扰乱百姓生活的恶势力。”

“整顿治安是必须的，尤其是黑风寨的势力。”林东的表情变得凝重，“你要小心行事，若是处理不当，可能会引发更大的冲突。”

“我会谨慎行事。”周正业坚定地说道，“我想建立一个举报机制，让百姓能够匿名举报那些恶势力的行为。”

“这个主意很好。”林东微微一笑，眼中闪过一丝欣慰，“但你需要确保举报者的安全，才能让百姓放心。”

“我会设立专门的保护措施，确保他们的隐私。”周正业自信地说道，“我希望能让百姓感受到政府的温暖，让他们知道有我这个县令在，生活会越来越好。”