“从今日起，”柴荣声音传遍广场，“凡为我大周捐躯者，无论将军士卒，无论战死病故，只要是为国尽忠，皆入此祠。四时祭祀，香火不绝。他们的名字，将刻于青史；他们的故事，将传于子孙。”

他顿了顿，目光扫过在场将士：“朕在此立誓：大周不负忠魂。你们的父母，国家奉养；你们的妻儿，国家抚育；你们用命换来的太平，朕必让它长存！”

掌声如雷，许多老兵泪流满面。

三月二十，垂拱殿。

柴荣召集群臣，正式颁布《大周新军制》。

“自今日起，大周行文武分治。”他展开诏书，“文官治国，武将领军，各司其职，互不统属。朝中设枢密院掌军务，兵部掌武选、军械、马政，互不隶属，皆直奏于朕。”

殿下，石守信、李存孝、王彦章等武将屏息聆听。

“全国设十大常备军团，每团五万人，分驻要地。”柴荣继续道，“石守信为第一军团长，驻汴京；李存孝为第二军团长，驻关中；王彦章为第三，驻燕云……余者，由枢密院议定。”

小主，

他看向文官队列：“各军团设抚军使一人，由文官担任，掌军纪、教化、兵员补充、后勤保障。武将掌训练作战，抚军掌思想民生，互不干涉，互为倚仗。”

王朴出列：“陛下，抚军与军团长，若有争执……”

“小事协商，大事奏朕。”柴荣斩钉截铁，“但有一条：战时，军团长有临机专断之权，抚军不得掣肘。战后，需共同上奏说明。”

他走下丹陛，来到武将队列前：“石将军。”

“臣在。”石守信躬身。

“你在汴京围宫时，曾问‘武将凭什么低文人一等’。”柴荣看着他，“今日朕告诉你：在大周，没有谁高谁低。只有职责不同。文人治国，使百姓富足；武将守土，使国家安宁。两者如车之双轮，缺一不可。”

石守信虎目含泪：“臣……明白了。”

“还有，”柴荣提高声音，“自即日起，废除‘丘八’之称！凡大周将士，皆称‘子弟兵’！军中推行军衔制，凭战功晋升，不论文武出身！”

“陛下圣明！”武将齐声高呼。

三月廿五，新政细则颁布。

诏书贴满各州县城门：

“一、士卒服役，年饷三十两白银，按月发放，不得克扣。

二、阵亡者，父母由国家奉养至终老，妻由国家安排工坊职事，子由国家供读书至十六岁，并优先录用于官办匠作、仓储等衙署。

三、伤残者，依伤残等级，分配至官马监、军械库、粮秣场等衙署任职，享终身俸禄。

四、军中每十人设一‘班抚军’，由识文断字之老兵或文吏担任，掌士卒教化、家书代写、纠纷调解。

五、军团驻地，设‘军属坊’，安置将士家眷，内设学堂、医馆、工坊，由朝廷统一管理。

六、文武官员，皆需经相应考核。武将考兵法战阵、骑射武艺；文官考经史实务、算术律法。各尽其才，不得逾界。

七、十大军团，每三年换防一次，以防将领坐大、士卒乡土化。

八、抚军使亦三年一换，与军团长同考同罚……”

细则林林总总三十余条，将一个新军事体系的骨架，完整勾勒出来。

四月初，新政推行。

阻力比预想的小。

在燕云，刚刚分到田地的百姓，听说阵亡将士的子女能免费读书，纷纷道：“该！人家用命换来的太平，该有这个待遇！”

在关中，王朴亲自到各军团宣讲。他站在校场上，对黑压压的士卒说：“从前你们受伤了，只能回乡等死；你们战死了，妻儿可能被赶出军营。但从今往后，只要你是大周的兵，国家就是你最大的靠山！”

一个断了一条胳膊的老兵颤声问：“王相……真……真的吗？”

王朴走到他面前，握住他空荡荡的袖管：“老哥，你叫什么名字？哪年受的伤？”