“而反观若不伐夏，则熙河不可久守。一旦熙河不可守，则西蕃之马无由复至，则夏戎必为蜀道之便。熙河弃则关中震，唐自弃河湟之后，西边一有不顺，则警及长安，川蜀亦为不守。”

“幸陛下圣明，克复熙河，一旦委之西夏，则后患益前，悔将无及。”

收复熙河路是天子登基后的最大武功，也是章越青云之上，云程发轫之始，这是君臣共同的利益。

办大事的人都是求同存异的，君臣分歧很正常，但没有君臣同利才是糟糕。

官家道：“然也，这熙河之土，朕绝不会让出一寸的。”

章越微微笑道：“其余闲地倒也无妨，但兰州一定要取！”

“兰州？”官家顿时气恼道，“李宪、王厚率十几万大军攻了月余仍是不下！”

章越微微笑道：“这是贼已料我在先之故，依臣看来兰州一城用再多功夫也是值得，若臣所料不错，不出数日兰州便有捷报送至阙下！”

章越此言一出，官家，石得一，蔡卞皆深以为然，并没有丝毫怀疑。

蔡卞继续凝笔疾书，石得一给章越端茶倒水。

身为大押班的石得一动作轻手轻脚的，生怕一不小心打断了章越的思路。

章越一盏茶水润润了喉咙，以手比划道：“这熙河一路形势皆在兰州，攻下兰州，升为节度军额，将一路治城设此为合路屏蔽。一旦西蕃据此，若长驱数万之师出石硖，过汝遮，趋闪竿滩，径犯熟羊，渭源，则熙州危矣，若袭通渭，过三岔，分兵掠永宁，来远，直趋通远，则一路动摇！”

章越信手谈来，仿佛熙河路三山五岳皆在他的掌划之中。

不需看图，这些都在他的记忆之中，只是苦了蔡卞忙着记录。

“这是守，然后便攻。自古用兵之势皆在高屋建瓴，喀罗川，湟水，洮水皆在兰州境内，黄河又自西向。我若得兰州，以其险固形胜，以水路资粮，据西贼上游，则可控其腹背，而临制其国。”

攻下兰州不仅使熙河路一路形势完固，还能从黄河上游顺流而下攻西夏腹地，所以章越建议将熙河路路城从熙州迁至兰州，重点巩固兰州，并以此为起点伐夏。

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“然建节兰州还不够，臣建议在熙河设经略安抚制置使，并兼领熙河经制边防财用司，设制置使一人，掌经画边鄙军旅之事！”

章越此言一出，隐然触动了官家心底一根弦。

经略安抚使权力虽大，但本路的财赋、刑狱、漕运、仓储，学事不得过问，但制置使的权力要大于经略安抚使，兼了最要紧的财权。

这与节度使的权力几无什么不同，只在南宋中兴时，朝廷被迫让韩世忠、岳飞，张俊等将出任制置使。

章越依旧气定神闲地道：“陛下可从内宦中选出为一人为制置使，再让一名文臣为制置副使！”

“依卿所准！”

在这个节骨眼上，官家干脆利落地同意了。

“当年李元昊起势时，贺兰山五万兵，兴州七万兵，灵州五万兵，兴灵乃党项根本之地，实不可轻取。故我攻下兰州，建制熙河后，再遣一将攻取甘凉，绝其西域通道，以猛虎驱羊之势，将党项从西向东赶！”

章越说到这里伸出手掌向西一按，谈笑间樯橹飞灰湮灭如是也。

官家听得极是严肃。