冯去疾向扶苏简洁描述完关于羌人的情况后，接着道：

“孙武说过：天意不如地利，地利不如人心向归于统一。” “眼下已是十月份，如果在此时出动大军，等到大雪纷飞，士兵可能会因为寒冷饥饿而大量丧生，这是所谓的时机不利。” “庞大的军队在羌地展开军事行动，对当地的天文地理并不熟识，这便是地形条件不利。” 再加上陛下刚登位不久，百姓心绪不一，去年羌族已经遭受到了自然灾害和人为灾难，现在再次侵扰边境是为了求生——为了活下去，必然会奋勇抗战。这才是所谓的时机适宜的人情因素。”

因此，冯去疾表示：此时不是轻易挑起边境冲突的最佳时刻。

人家都闯到我们家门口来了，您想让我这个皇帝做缩头乌龟吗?真够聪明的......扶苏心中愤懑，他准备开口说话时，却被蒙恬抢先把口给说了：“老丞相错了!” 蒙恬从座席起身,急忙走向大殿，与冯去疾争执。 正处于大门处的羽林郎韩信听到里面激烈的辩论，不禁陷入了深深的思考。 直到这一刻，韩信仍然恍惚如同置身梦境之中。 这天下午,他一如既往地去了亭长家蹭餐吃东西。尽管那老婆子十分讨厌,可是饭做得相当美味,妹妹小婉也很可爱.....结果就在外门口走进了一队身披战甲的战士，不由分说地把他带到了咸都。 然后在刚刚立储的陛下前见到一面后,便成了三百石秩品、名为‘羽林郎’的小官职之一。 接着便被太子派遣到上林苑中训练一组十几岁以下的孩子军士，副手就是当年把他带到咸都的那队士兵的首领、‘簪袅’春生。 今天，更是连夜被陛下召入咸都，参与聆听朝廷中的重要事件，身旁的两个伙伴分别是蒙恬之子——蒙颖，以及李信之子 —— 李承！ 韩信啊韩信，一定是作梦了吧...他下意识掐了一下自己的大腿。

"干什么捏我！"李承不耐烦地轻声呵斥着。

"哦..."他有些愣在那里，

"...静音！"

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就这样进行了下去。

在正殿之中，冯去疾目睹尉缭之外的所有重要大臣表明态度，全部鼎力支持蒙恬提议对羌人的作战行动，不禁深深地叹了口气。

大秦以军事成绩来封赐官职，自从天下的统一后，战役越来越稀缺，使军事官员愈发难以获得功勋与爵位。

此次会议上，陛下为了军队国事的理由并未召回姚贾等多人，并只有自己和章 邯被邀请参加，其他皆是由军事背景的人。

尽管自己在人数上的劣势，但是看陛下的态度似乎不愿意轻易挑起边界冲突。

于是冯去疾行礼后说道：“陛下，请下决断吧！”

蒙恬及同伴也一起行礼回应：“请陛下决断。”

扶苏看了微乎其微向他颔首的蒙毅一眼，坐直身体，庄严肃穆地命令道：“拿出来地图！”

刚想再多说什么的冯去疾听后接着听到的是这样的诏令：“命令陇西郡守李信因监管缺失而导致羌人在边界犯边的行为受到惩罚，处以罚甲十支的制裁，但保留其职务。”

“命令，由于羌人不遵守王朝的文化教诲并入侵我方边境，因此命令陇西郡守李信带领骑兵五千、战车一千、士兵两万，越过长城进行战斗。清除敌营、清扫一众住家，随后在此设置郡县！”

扶苏的话音一落，大殿角落里正准备记录的待令中就开始勤奋挥毫起来。

见情况无法挽回，冯去疾再次深深叹息了一声，跟随扶苏前往放置在地面的地图旁。

这个地图使用简单的海拔线，并对每个地方的长度进行了标示。看来这地图制作得颇为精良，扶苏心里暗暗地点了点头，又在地图上寻找了自己在后来世时熟悉的标志。

找到啦！