“彭将军，你知不知道咱们扶风郡现在有多少人？”宫疏雨看向思索的彭着升，见他摇头，“我告诉大家，就我们治下的一郡、五县之地，加上永嘉郡，不算闽州府，登记在册的超过两千万，你知道……”

“什么？两千万！”彭着升跳了起来，这都快赶上镐京的规模了，逃难圣地绝非浪得虚名，吓死你。

“不错，两千万，将军知道这是什么概念吗？”宫疏雨请他坐下，扫视办公室里的将领和其他高层，“大齐的经济、工业水平远远落后于天泰、天正这些王朝，咱们治下还是农业占据重要地位的农业社会，总结起来一句话，人口已经饱和。

“周邦耀主任他们昨天发现了报道，愤愤不平，直接把电话打到了我这里，强烈要求用事实反击，我压了下来，让他们不要还击，装作什么都不知道，就是为了稳定目前扶风郡的局面。

“道长曾经说过，高筑墙、广积粮的本身远没有口号那么好看，战争也绝不会是史书上记载的那般充满英雄主义的传奇色彩，一计一谋一得一失让人拍案叫绝，它对所有卷入进去的人来说都是残酷的，我们无法杜绝其残酷的一面，只能尽量缩短过程。

“王朝为什么在与藩镇交界之地设立关卡，禁止藩镇之地的黎民往王朝掌控之地流动，原因很简单，土地、粮食有限，如果不加以控制，其他地方黎民疯狂涌入，就会动摇原本太平之地的根基，破坏王朝的正常生态，引发新的危机，甚至诞生新的藩镇。

“不是有很多西齐、北齐黎民骂王朝冷酷无情吗？如果允许无序流动，他们一定会骂的更凶，因为现在那些骂的人会失去很多，多到他们无法接受，多到他们也会变成疯狂的黎民。

“受难黎民在藩镇之地流动，不过从东往西，从南往北，来来回回，往往复复，始终没有跳脱出藩镇的圈子，既维持了藩镇之地的血液循环，保持了活力，也避免了出现大面积荒无人烟之地，如果真到了那种地步，才真正是王朝的灾难。

“随着一传十，十传百，这些年涌入扶风郡的黎民太多，容纳已经到了临界点，以咱们现在有限的地盘，如果周边的黎民持续涌来，我们根本养不活那么多人，随时面临崩溃的危险。

“粮食供应、分配的压力相当大，我们建设住房的速度跟不上黎民的涌入，土地也有限，基本上都进行过重新划分，有的地方甚至两次、三次，原住民的人均土地不断削减，如果不是粮食产量猛增，说不定已经出了问题。

“人优先考虑的是自己及家人的生存，我们不能要求人人都是圣人，这不现实，他们的见识与认知也跟不上，所以，我们对土地的再分配也要有个度，适可而止，不能让黎民觉得会永远小下去，一旦爆发不满，后果不堪设想。