阎柔将三部鲜卑王，和乌桓王的要求说出后，刘虞愣了，就这么简单？

原来对方提的要求就是：

一，重新开市，互通商贸往来。

二，以大汉王朝皇帝身份，赐他们一个亲汉~王爵。如当年光武帝赐“亲汉倭奴国王”一般。

三，三部鲜卑如果内讧，朝廷不可偏向一方。

四，每年赐三部鲜卑和乌桓，丝绸一万匹，盐三千斤，铁一千斤。

同理，各部每年也向大汉进贡战马五百匹，牛羊各一千头。

五，……

刘虞看后，长舒一口气。只要不跟自己要城池，要人口，什么都可以谈。

刘虞看向阎柔问道：“阎先生，不知这些条件……”

刘虞想问为什么这么简单，可是想到对方身份后，问不出来了。

阎柔笑道：“刘使君，阎某虽然身在草原，但始终是一个汉人。损害我大汉百姓的条件，我第一个就不答应，更不用说替他们跟使君谈判了。”

阎柔这一番话，瞬间赢得满堂彩。汉人就要有骨气，损害民族的事情坚决不做。

刘虞也为他这番话拍案叫绝，更加赏识这个叫阎柔的年轻人了。

刘虞盛宴款待了阎柔一番后，阎柔回到鲜卑王庭，交差去了。

九月八日，刘虞在幽州州治——广阳郡治所蓟县宣布称帝，改年号为永乐。史称燕汉。

为展示北方安定，国泰民安，四海升平。改蓟县为北平。又因是燕汉京师，所以又称北京。

封乌桓王为亲汉乌桓国王，三部鲜卑亦是一般……

封田畴为司徒，鲜于辅为太尉，齐周为司空。

并破格提拔了阎柔为大鸿胪，掌管诸侯、藩属国以及诸部归义蛮夷事务。

乌桓王派人前往肥如，拿了张举和张纯二人的人头，以此表示忠诚。

震惊幽州的张举谋反一事，竟被这样化解了。刘虞连忙派人前往，原被张举占领的城池，安抚当地百姓。

此事一出，各部震动。所有人都没想到，刘虞这么一个老实人，竟然也称帝了。

不但自己称帝，而且还大肆封赏，北部草原上那些野蛮人。

洛阳，宛城，高邑三处纷纷发出文书，斥责刘虞大逆不道。