跟什么战团啊、审判庭啊、地方势力之类的拉关系，是一种未雨绸缪的外交活动。

但所有外交活动之中，最为重要的一项，或者说，最需要外交的势力，却不是别人，正是神圣泰拉。

其他所有的外交活动，也都是为了能够在神圣泰拉获得比较好的政治环境，所做的努力。

这种情况下，自然不能忽略对于帝国中央、神圣泰拉本身的活动了。

顾航着手准备一份详尽的发展规划书。

这份规划书不仅仅是对联盟现有资源和发展潜力的展示，更是对未来的一种承诺。

其中，包括了联盟以及五大星域的经济现状、税务现状，也包含了对这些方面在未来的展望。

提及了军事安全、政治安全等一系列的内容。

在总督办公室的协助之下，这篇洋洋洒洒、内容详尽的计划报告，已经在制作了。

归根究底，里面最重要的一条内容，就是在税收上。

联盟承诺，十年后，五大星域稳定可以缴纳1.3万亿税币/年。

这是按照十万亿人口来计算的。正常而言，1级发展度是1万亿一年，不过里面存在一些高发展度的星球，以及联盟在报告之中承诺的，会把一些受到战争灾害不那么严重的世界，给发展到更高的级别，可以缴纳更多的赋税。

虽然这是十年后的事情。可是，联盟在十年间也不会不交税。

相反，税额还是很高的。根据计算，从明年开始，联盟就将会恢复每两年一次的帝国税缴纳。第一年的税额，是大约3700亿。

这包括了龙鹰、孟河两个星域全部的税额，以及新占领的傲爪、阿方佐、荆芥这三大星域之中，受到战争侵害比较小的世界，也就是不需要进行重新殖民的世界，可以向帝国马上恢复的税额。

至于那些受到严重灾害的世界，本来就收不上来税，帝国通常也会给一段时间让他们发展。

对于这些不能够完税的世界，联盟也针对每一个都做出了详尽的说明，包括未来可以完税的时间表。

联盟相信，这一提议对于帝国中央来说，有着很强的吸引力。

帝国最重大的事情就是税收。

帝国要养的军队、要支撑的战争、各种机构，都在依赖帝国税的供养。没有帝国税，就没有帝国。

一般而言，一个星球的税务情况，在帝国境内的政治惯例上，30%归于星域政府使用，20%归于宙域政府，真正可以被帝国中央调用的，只有50%。

这还是理论情况。

帝国如此之大的疆域，大部分税务又是以实物税的方式缴纳的，运输的损耗，舰队的燃料，时间，建造税务舰队的花费，运输中被劫掠的风险……这些统统都可以算入到税务成本之中。

星域政府的税务成本较低，毕竟近；宙域政府的税务成本就比较高了，能达到收纳税务的三四成都很正常；到帝国中央这里，成本上升到五成、六成都是很正常的。

帝国已经想尽办法去解决这个问题。比如在各个地方建设中央仓库，就近收纳、就近存储、就近调用；比如用税币这种形式，来直接调用各星球、星域、宙域的力量来给中央干活，发税币抵税，也就减少了中间运转实物所必不可免的损耗。

然而，这些方法归根究底，对于高额的损耗来说，仍然只能说是缓解手段，无法根治。

可联盟在发展书之中承诺的内容，是会在荆芥星域，也就是距离中央疆域最近的星域中，找一个星球，作为专门的中转站和交接点，把约定的税额，在该处，一笔结算清楚。

这意味着什么？

帝国中央直接省了分给星域政府、宙域政府的钱！

光这一笔，就让中央政府的理论收入上涨了50%！

另外，一笔交接，不需要逐个缴纳、催促，节省了巨量的税务成本。到时候，帝国中央只要每两年，盯着联盟要钱就够了，在统一的地方统一缴纳，帝国的税务舰队跑一趟荆芥星域，直接把所有的事情都搞定了。

税务成本可以从原本的将近60%，下降到不超过20%！

这又是一笔巨大的增项！

直接算数字就会更清楚。

五大星域的总税额，在战前时1.7万亿税币左右。帝国过去每年可以收入到中央的税额，大约是8500亿税币，实际上能够运到帝国中央调拨使用的部分，会下降到3400亿。

这些都还是理论数值。实际上，由于存在阿方佐教派这个机械教免税的超级机构，存在铁铠这个经常截流税款，反手还会管帝国要钱的地方强权，帝国中央就连那算上了运输损耗的3400亿，都远远收不到。

按照中央税务部的统计，能拿到1000亿/年就不错了。