但尽管艰难，也总要一步步推进。

联盟当下，有三种统治模式。

最核心的，就是完全建立了联盟的政治体制，包括职级体制，高度向中央集权的政府机构……完成了这些政治建设的地方，就能够算得上是联盟的核心领土。联盟将会因地制宜的尽量发展该星球，并且可以完全调动星球的各项资源，调整星球的生产模式，为战争或者为发展助力。

另一种，就是不完全建立了政治体制。职级只在一部分人身上使用了，相当一部分的人口，在职级体系之外。政府机构也是直接受到联盟高层政府的直接管理，但是里面的人员有相当一部分旧势力的痕迹，并没有能够完全的被改造。

像是这样的地方，目前也是被联盟归入到了领土的范围，在顾航的系统界面之中，也是能够清楚的看到这些领土正在给自己提供恩赐点数，联盟也能够调用其中的人力物力。至于差别，就在这些被归入的领土之中，有相当之多的负面状态，什么统治不牢固、动摇的阶层、阴谋集团……诸如此类的。具体就表现在掣肘较多，不是那么顺畅，下面人会阳奉阴违，会试图腐化联盟的官员，有的还真被腐化了，跟当地的利益集团一起沆瀣一气……

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这些事情，查出来的，会落到政府报告里，集成给顾航一起看。当然，也还有很多，藏在水下，还没能被查出来的。

但现在顾航已经没有可能去关注每一个星球的状况了。

他只能充分的相信，自己培养出来的众多官员们，可以在这些个星球之中，按照联盟制定下来的大方略，完成他们的工作。

第三种，就是联盟的体制还没有建设完毕，当地的统治结构、政府机构，都还是保留着原本星球的模样。联盟对于该星球的控制，是通过特派员、军事占领等方式占据着的。

体现在系统里面，就是附庸。

总的来说，联盟的所有领土，就是这么大概三层由内而外的架构。

并且，联盟正在不断的把直接统治区变成核心领土；把附庸变成直接统治区。

在这方面，顾航有两个其他的统治者不可能拥有的巨大优势。

其一，是在人才方面。

借由系统，顾航投入到这方面的恩赐点数，是相当之多的。

大量经过了忠嗣学院的培养，甚至经过了【政委】的培训，又经历过了【英雄】界面的启迪，都是在政务上、在经济建设上，有着不同的、但绝对非常出色的水平。

这些【英雄】，才是联盟蓬勃发展的动力源泉。

另外一个，则就是顾航能够直观的在每月收入的这个界面上，非常明白的看到，一个星球到底有没有被系统认可，算作联盟的领土。

这一点很重要。

真实世界的统治者们，谁能真的清楚自己麾下的每一块领土、每一个星球，是不是真的遵从自己的命令，是不是真的足够可靠呢？

下面人会阳奉阴违，会欺骗，会制造信息茧房和假象……

但是，顾航在系统界面里，看到的就是真真切切的实际情况。

这减少了巨大的不确定性。顾航虽然不知道那些个星球上具体发生了什么事情，但只要一看到某个星球的忠诚级别下降，比如出现了负面状态，甚至是从联盟领土脱离，变成了附庸领地，乃至于叛乱，那就能够直接知道该星球出了问题，派人去调查、去解决即可。

而有星球的忠诚级别上升，顾航也就知道该星球的官员，行星总督也好还是政府机构也罢，事情办的不错，就可以很方便的论功行赏。

虽然有点唯结果论，但无论如何都是客观事实，总比被下面花团锦簇的文章忽悠，以为形势大好，其实下面烂成一片了最高统治者还啥都不知道的那种状况要强。

现在顾航基本不会被忽悠。

政府部门吹谁事情办得好，或者谁攻讦谁事情办的烂，顾航扫一眼系统看看结果，就知道到底是吹是黑还是就事论事。

溜须拍马、粉饰文章、弄虚作假……这些玩意儿，在顾航这里起不到什么效果。狠狠的治过几次之后，联盟政府大致上能够从上到下的保持一个相对务实、注重效率和成果的风气。

随着统治规模变大，臃肿、效率降低的问题是不可避免的。但联盟也执行了很多策略，比如更多的放权给地方官员，让他们可以便宜行事。

一般的政权不太能这么搞。哦，实际上，帝国就是这么搞的。毕竟太大了，只能尽量放权，让行星总督自己办事。