2010年4月，葛明瑞经过漫长的等待，终于迎来了党委书记的任命，人大主席高凯原地提拔为党委副书记、镇长，而原草津镇副书记田学明也被提拔为草津镇人大主席，分管城建和城管工作。

2010年5月，草津镇副镇长李波因招商引资工作成绩突出，被破格提拔为草津镇党委副书记，分管工业和招商引资工作。

5月下旬，经草津镇党委研究决定，将康居村部分地方纳入工业园区管理，上报县政府。

6月底，经县政府上报市政府同意，决定以草津镇工业园区为试点，成立专职的管理委员会，管委会隶属于草津镇管理，享受正科职待遇。园区配备1个正科职岗位，2个副科职岗位，正科岗位由乡镇镇长兼任。

鉴于李波分管工业和招商，与草津镇工业园区的大部分管理职能相近，经草津镇党委政府同意，特任命李波为园区管委会副主任，主持园区的日常工作，任命丁磊为园区副主任，协助李波的日常工作。

虽说县里的初衷是将工业园区划出来，单独成立机构管理，奈何草津镇工业园区基础相对薄弱，很多关键性职能还得依赖草津镇，所以成立工业园区的意义和作为草津镇党委副书记的分工职能，区别并不是很大，都是对企业进行帮办服务、通过企业进行招商引资。

上任之初，李波便在工业园区内部会议上指出，工业园区的目标是成为独立的管理机构，享受独立的职位编制数，而不是完全依附于草津镇的管理。此外，园区未来的三年计划是，围绕当前装备制造产业，继续招大引强，扩大草津镇工业园区的影响力，将装备制造产业做成整个淮洲市甚至江州省的知名产业园区。

这天，副镇长刘立胜主动找到李波，牢骚满腹地说道：“李书记，你们康居村怎么那么多无赖啊？”

李波不解地看着刘立胜问道：“刘镇长，发生什么事情了啊，发那么大的火。”

“还不是你们康居村拆迁的事情嘛！因为康居村部分地块纳入工业园区管理了，葛书记那边下死命令了，务必最短时间内拆除到位，确保不能耽误你们工业园区的建设进程。”

“听你这意思，拆迁遇到麻烦了？”