赵煦想了想：“吕惠卿在鄜延路积极进取，要不要加强一下？”

章惇摇了摇头道：“不妥。章楶大人的奏折阐明他的方略。我认为需要加强的是他这边。吕大人鄜延路这一战后，想把定边划过去，主要还是想着能夹攻洪州。就思路来说章楶大人更符合前方将士实际情况。”

章楶的奏折已到开封，章楶认为没烟峡扼住葫芦河洲要道，现在没烟峡已经在泾原路手中，可以在这一带选定位置筑寨子前推，逼迫西夏在此决战。整个战略和这几十年战略一脉相承，这也是大宋最有把握的打法。

这个战略实施成功，所耗物资会非常多。一旦在此决战，章楶还必须调集各路精兵。章楶提议把镇戎军划归泾原路，折可适就是那里的守将。

关于镇戎军这事朝堂争议不大，那里本来就挨着葫芦河洲，要在那里决战把镇戎军划过去更好。

赵煦这么问也是认为既然泾原路这么做，相应鄜延路也能参照这么办。

章惇认真想了想道：“干脆把环庆路撤掉，将环州、镇戎军、庆州和定边军四州划归泾原路，让章楶放手一战。”

这其实等于是章楶兼知两路经略司，不过是把后面两个没有重兵的小州去掉而已。

这个建议在政事堂遭到枢密院和其他副相的反对。

李清臣就认为两路集中西北重兵，且熙河路王文郁事实上就受章楶节制，现在看着的确没事，一旦战事持久，谁也不清楚后续如何发展，更为重要的是此例不可开。

林希倒是认为可以，不过得枢密院派出副手，皇宫派出中贵人监军。

章惇不愿采纳林希这个意见，这等于给了章楶两个不受节制的副职，这太容易形成掣肘。