爵是古代君主对贵戚功臣的封赐。
在周代有公、侯、伯、子、男五爵,均世袭罔替,封地均称国,在封国内行使统治权。
各诸侯国内,又置卿、大夫、士等爵位,楚国等置执圭、执帛等爵。
卿、大夫有封邑,对封邑也可以行使统治权、唯受命于诸侯。
战国时期,各诸侯国普遍废除了卿大夫的采邑制度而实行郡县制,出现了有别于之前卿大夫的封爵,如通侯、君等。
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这些新设的封爵有大小不等的食邑,但不能世袭。
秦朝,继续使用自商鞅变法后定下的自公士至彻侯二十等爵,专门用以赏功。
彻侯食县,其他诸爵得食俸禄如官吏。
公士,秦、汉二十等爵的第一级,即最低一级。有此爵之民,仍须服役,仅身份略优于无爵之人。
上造,秦、汉二十等爵的第二级,只高于公士。
簪袅,秦、汉二十等爵的第三级,高于上造,仍须服役。
不更,秦、汉二十等爵的第四级,不更者,即可免充更卒(轮流服役的兵卒)之意,其他之役,仍须照服。
往后十六级则为大夫、官大夫、公大夫、公乘、五大夫、左庶长、右庶长、左更、中更、右更、少上造、大上造(大良造)、驷车庶长、大庶长、关内侯、彻侯!
其中的关内侯,乃是秦、汉二十等级之第十九级,位于彻(列)侯之次。
有其号,无国邑。
一般是对立有军功之将的奖励,封有食邑多少户,有按规定户数征收租税之权,可世袭。
南北朝时沿用,仅成为爵位的一种品级。
彻侯,秦、汉二十等爵的最高级。
汉武帝时,以避帝名讳(武帝名彻),改名通侯,亦称列侯。
汉初列侯封邑,大者万户,小者五六百户。封邑一般为县,东汉初有封四县者,小者为乡或亭。
汉初户口稀少,历年既久,人口增加,萧何、曹参、周勃、灌婴等的封地,户数最多者达四万户。
列侯得征收封地租税,地方行政由中央政府所派官吏治理,列侯不得预闻。
后又有仅赐名号不给封邑者,加霍去病封冠军侯,另行指定地方为封邑。
列侯多居京师,与所封之地关系淡薄,奉命“就国”(回到封邑居住)者,反似贬逐。