主要原因就是制度落后。

可刘川并没有什么领导经验，哪里懂得什么建立制度。

刘川沉思半晌，“只能用“拿来主义”了！”

他回忆了一遍蓝星的制度，多少也算是有了一点头绪。

“既然宋老提到了废旧立新，本王就说说几点想法。”

“首先，要进行这个天元的土地改革。”

“之前我曾接触过大乾的丐帮，明白天元的土地兼并极其严重。”

“若想让天元稳定，就必须令耕者有其田。”

宋缺眼神惊讶的看向刘川。

他没想到每天忙着厮杀的刘川，还能注意到民间的疾苦。

“请问主公，可有具体方法？”

“我们先以中州为试点，进行土改。”

“先用国库的资金，将土地都回购到朝廷手里，再按人头分配给农民。”

“而农民只需按年交税即可。”

“当然，农民只有耕种的权利，并不能进行土地的买卖。”

“如此一来，也就没有了土地兼并一说了！”

宋缺陷入沉思。刘川的这个方法虽然会有许多问题，不过以刘川的实力，都能解决。

“主公此策甚妙，我回去便安排内阁拟定细则。”

刘川点了点头。

“解决了土地问题也就解决了生存问题。”

“接下来便是发展问题了。”

“第一是教育。”

“在各城各镇都要普及公立学堂，本王的要求是，十年以后，天元的新一代，人人识字。”

宋缺微微皱眉，

“主公这是要开民智？”

“如此一来，怕是会出不少刁民！”

刘川摇了摇头，“理是越辩越明。再说了，少数刁民，我们又有何惧？”

“接下来说说第二点，科技。”

“先在天启城设立天元科技大学，校长就由墨翟担任。”

“主要研究农业和军事技术。”

刘川倒是想直接建立一所综合性大学，可惜一口吃不成一个胖子。

“最后便是法制了。”

“新朝需要一部宪法，自我以下，均不能违背。”

“宪法不需要过于繁琐，只规定子民最基本的权利和义务即可。”

“其余的律令，皆由宪法衍生即可。”

“此事，你先着人拟定，完成后，需要我亲自过目。”

宋缺将刘川交代的内容全部记下。