因为以前这些人不是官，而现在李尘枫让他们当官。再加上恩威并用，所以还是可堪一用的。

在李尘枫看来，天晟皇朝的官府结构是很不合理的。

因为在县一级的官府之中，属于朝廷正式官员的，竟然只有县令、县丞、县尉、主簿四人。

其他的，都是吏员。

而官和吏，是截然不同的。

官是有功名在身，属于统治阶级的人上人。而吏只是没有品级的官府雇员，地位很是低下。

若是书吏这样的文职还好，多由一些没有功名的读书人担任。可衙役捕快之类的人员就不同了，他们甚至不是吏，而是贱役。

在官府之中，衙役之类的人员多是世袭的。他们属贱役，子孙后代都不能参加科举当官。

这就导致衙役世袭之下，几乎成了一股毒瘤。

由于没有前途，又握有一些权利，这些衙役祸害起百姓来，简直比官员还要令人痛恨。

李尘枫就曾经看过一个电视剧，县太爷可以判一个犯人打多少板子，但犯人的死活却由衙役决定。

因为每个新入职的衙役，都会进行打板子培训。

分为死板和活板。

所谓死板，是在麻袋里面装上稻草打板子。这种板子看似轻抬轻落，但用的都是巧劲。

因此虽然看起来打的不重，但几板子下去，麻袋里的稻草就成了碎渣。

而活板是在一块豆腐上，盖上一层布打。且每次都高高抬起，重重落下，看起来打的很是凶狠。

但揭开布，下面的豆腐却几乎是毫无损伤。

如此一来，犯人打板子就必须给行刑的衙役孝敬钱。

如果不给孝敬钱，可能几板子就能打的你骨断筋折一命呜呼。如果给了孝敬钱，则可能打上一百板子，也只是只伤皮肉不伤筋骨。

而这，还都只是衙役捞钱的冰山一角罢了。

更可恶的是，官府之中有很多的潜规则。例如官府收皇粮用的是大斗，百姓得用更多的粮食才能填满。