“要不干脆就让可度者自己清理门户，到时人口牲畜归他，土地归我们。”

瘸子彭惟忠在一边听了许久，给了个建议。

昆仑奴唐奉孝却立马反对，“不可，我倒觉得这其实是个挺好的契机，可以以安东都护府的名义，征召突利、可度者、大贺摩会这三都督府二十四州的蕃胡兵马从征，一起围剿这些北山奚，

到时土地归我大唐，部落人口牲畜钱帛等，大唐一半，其余出兵者分一半，借此机打出安东都护府的旗号，也正好跟他们杀鸡儆猴，等战后，再顺势提出派出都督府、州上佐，驻派兵马、修建驿道等，也是水到渠成的事。”

“奉孝此言甚合吾意，”怀玉笑着道。

安东都护府统兵两万，这两万兵是要驻于关外的，就是要驻防在奚、契丹三蕃内，另外部份驻于营州辽河边防。

驻兵才能真正保证诸蕃的臣服，保证大唐的利益。

武怀玉更希望，能把奚契丹突厥等尽量多分成一些羁縻州，州之上设府，把大部拆成数州，然后划分边界，盟约立誓，禁止各部越界，谁越界安东都护府就有权力和义务征召各部一起打谁。

每个羁縻都督府，都督由各部首领轮流做，朝廷册封，每年定期一两次会盟，这类似满清的蒙古盟旗制度，就是分化他们，不让他们再有一个大汗。

分成各部自治，甚至把大的部落还要再分成几个州自治，不让他们再联合团结起来，那自然也就只能臣服中原大唐。

当然，现在想一步到位，条件还不成熟，先设都督府、州，大唐派官、驻兵，却还是必须得实行的。

北山奚确实是一个不错的契机。

大唐野狐岭大败突厥颉利可汗的威风还在，他们不敢不从。

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打着防止颉利报复的旗号，大唐派官驻兵各蕃，也名正言顺，他们也能勉强接受，毕竟颉利的威胁确实存在。

“我有个提议，把幽府十州境内的粟特胡聚落，都给迁到这些北山奚境，也清除幽府内患。”彭惟忠道。

一直听着大家说话的康婆坐不住了。

他也是粟特胡，以前还是博陵首富呢，他家也是博陵粟特胡的萨保。

“都督，我们粟特胡从魏晋之时东迁而来，许多人都已经是定居上百年了，我们也一直是良民。”

“我不是对康参军有意见，但是许多粟特聚落，确实是不服王化，他们聚族而居，建有袄祠，信奉拜火教，甚至在中原依然施行胡律，还自行征税、私拥武装等，如何能称的上是良民呢？就如此前何明远他们，三千家粟特胡，短短十年间，占据于延水三百里，完全就是国中之国了，现在许多粟特聚落都差不多如此，那些粟特人眼里没有国法，甚至没有朝廷官府，他们始终是个隐患，除非他们能够真正的散居城邑村庄，完全遵守朝廷法纪，趁这机会，把幽府十州内的粟特胡聚落，全都迁移到北山奚旧地，将他们重新打散，与归附的北山奚，以及突厥、靺鞨以及一些汉人百姓一起组成新的村落。”

多族混居，充实边疆。

然后他们原来的聚落迁走后，其田地等也可以发卖或是入官，也可以把地分授给一些无地汉民。

另外北山奚旧地上，设立驿站、屯堡、守捉等，派驻官员士兵，士兵家眷们随军安置，分田授地，他们则住在驿站屯堡守捉城等的旁边，也可以是外城，不与诸胡混居。

彭瘸子的意思很明显，这些军事堡垒是控制北山的关键，而随军家眷们聚居一起，不跟蕃胡混居，也能形成更可靠的据点。

康婆很是反对，认为如何明远这样的粟特胡聚落毕竟是少数，多数粟特聚落也是一心安稳的经商、手工，如果这般强迁他们，不免很不公正。