甘州。
因为衍州的流民政策，甘州此时随处可以看到一营营流民源源不断地从甘州前往衍州。
还有其他州的流民正在源源不断赶来，而甘州拥有比较完善的流民营，所以很多流民都愿意在甘州中转一下。
从甘州到衍州这段路程可不短，如果能搭上衍王府的便车，到达衍州就轻松多了。
一路上不仅有巡逻队保护，还能得到衍王府提供的食物和水，哪一项都关乎他们的是生死！
所以有时候他们甚至稍微绕远一点也要从甘州进入衍州。
本来目的地是衍州，现在变成了更近的甘州，流民们当然更愿意拼命一搏。
远离家乡，前往一个未知的藩王封地，这对所有流民而言就是一次生死挑战！
九死一生！
如果没有衍王府组建的流民营就是十死无生！
林源已经明白了流民营的重要性，命人在其他州建立流民营。
如果能把衍州到帝国腹地途经的所有州都安排上流民营，那林源应该就不用担心衍州的人口不足问题了。
对一个八十万平方公里的州而言，五百万人口实在是太少了。
人口就是生产力，就是战斗力！
人口太少，林源就是想实施精兵策略都很难。
除非他肯加倍投入成本，两倍可能都不够，要三倍、五倍甚至十倍。
有这个成本去迁移更多的流民不好吗？
还能给帝国腹地的流民增加一条活路！
前提是林源有办法保护大部分迁移流民的安全，不然这就不是一条活路，而是一条死路！
林源要的是活人，不是死人！
……
林源想把流民营铺开并不是一件容易得事情，甘州那是因为距离衍州太近了，不给衍王面子不太好，而且甘州官员也有些担心林源暗中把衍州的政策推过来，所以才勉强同意了衍王府的要求。
但其他州的选择可能就不一样了，尤其是与衍州不相邻的州，他们很可能不会同意衍王府在州内设置流民营的要求。
这东西不是设置完了就没事儿了，以后的事情比建营地要麻烦多了。
不管是安置、迁移流民，还是护卫工作都会让人十分头大！
其他州的长官大概率不会接下这么麻烦的事情。