由军机处，首席军机大臣彭时提议，经天顺帝朱祁镛同意后，

一个全新的管理机构成立———边疆将军府。

为了更好的控制和管理东北边疆的辽东之地，

朱祁镛，授意首席军机大臣彭时，提议在东北女真辽东之地，设立了两大将军府来管理整个东北边疆地区。

这两大将军府，分别为建州将军府和奴儿干将军府。

建州将军府，主要是管理原建州女真三卫。

奴儿干将军，则主要是管理剩下的海西女真与东海女真。

边疆将军府，归兵部和五军都督府双重管理，

官职等同于各地总督，为正二品，但职权又比各地总督重。

其职权包括，

其一、军事指挥权?，

负责统率当地驻军，维护边疆地区的军事安全。

其二、行政管理权?，

边疆将军，不仅负责当地的军事，还负责管理当地的行政事务。

其三、?外交和边界事务，

边疆将军，还负责处理与邻国的外交和边界事务。

其四、?地方治理?，

边疆将军，负责地方治理，包括维护社会秩序、处理民事纠纷等。

可以说，边疆将军，除了没有财政权和官员任免权，

地方治理权、军权、部分外事权，都有。

他们，直接负责边疆之地辖区内的所有军政要务。

边疆将军和地方总督比较类似，但权势要比总督高，

毕竟边疆将军有部分外事权，而各地总督却没有。

同时为了防止边疆将军做大，

其下各地，还设有巡抚和总兵，由皇帝朱祁镛直接任命，

并且有专折奏事的权力，可以直接上呈皇帝，

当然，边境将军也有如此权利，

如此三方，边疆将军、巡抚、总兵，三者互相监督，达成权利的平衡。

天顺八年，公元1457年，正月初七，新年后的，

东北辽东之地，

首任正一品的建州将军和首任正一品的奴儿干将军，

正式出炉，

分别为奴儿干将军赵辅，

建州将军王越。

随着建州将军府和奴儿干将军府的成立，

广袤无垠的辽东之地，在天顺帝朱祁镛手中，

大明朝真正意义上的，第一次实现了对辽东之地的彻底占有和控制。

这片历经无数风雨沧桑、战火纷飞的辽东大地，

如今，终于迎来了真正属于它的时刻——大明朝有史以来第一次如此全面且深入地，实现了对辽东地区的绝对占有、有力控制和强势治理。

这不仅是领土的扩张，更是大明王朝实力与威严的彰显。

从此刻起，东北辽东之地，不再仅仅只是地图上的一块区域标识，

而是真正成为了大明帝国坚不可摧的一部分，未来的农业、工业发展基地！！