哪怕像夏白那样，培养出一只精英上忍的精灵，再捕捉两只精英上忍的精灵，从而达到道馆主的门槛，也没问题。

至少夏白证明了自己的能力，他凭借自己也能培养出精英上忍的精灵。

可惜，一年多了，都没有第二位民间训练家达到道馆主的标准。

不过精灵联盟还没成立，时间非常充裕，罗砂倒也不着急。

联盟成立时，要是仍然凑不齐道馆主，他可以先派砂隐的精英上忍去担任。

但其他国家似乎真凑不齐道馆主。

土之国发展的晚，民间的上忍训练家都是凤毛麟角般的存在。

岩隐村里，上忍训练师的数量也很稀少。

按照目前的情况来看，如果土之国想要建立八座道馆，估计要到猴年马月了。

黄土想要降低在土之国建立道馆的门槛……

或者说，在其他大国建立道馆的门槛，可以降低一些。

罗砂稍微衡量了一下土之国的情况，说道：

“想要在土之国成为道馆主，一只精英上忍级别的精灵，两只上忍级别的精灵，这是底线。”

“多谢罗砂老弟！”

黄土满脸感激，按照这个标准，岩隐村还是能凑出来几位道馆主的。

岩隐之所以这么迫切，主要是因为大野木。

大野木发现，道馆接管了地方的权力。

道馆主有保卫城镇的责任，需要组建“道馆护卫队”，从而插手了当地的武装。

道馆主需要抓捕触犯《精灵法》的罪犯，从而插手了当地的司法。

道馆代表了一城的形象，可以在报纸上发声，从而插手了当地的外交。

道馆的一应开销，由当地负责。

道馆主的地位，名义上与当地城主同级。

因为道馆主掌握了武力，事实上会比城主高半级。

道馆主背后是砂隐……

大野木发现了一个可怕的事实，砂隐开设道馆主，完全是在蚕食大名的权力！

除了行政，有什么是道馆主不能干预的？

关键是，大名还不敢吱声。

（大名：吱吱吱！！！）

因为道馆保护了当地，受到了当地民众的爱戴。

大名要是敢关停道馆，既会惹恼砂隐，也会惹怒当地的民众。

砂隐这是扇了大名一巴掌，大名还得拍手称好。

大野木坐在办公室久久无言，罗砂这是在挑战所有大名的权威。