袁应泰既然还在为大明的未来着想，那洪涛就认为他还在用力推车，也就愿意多聊聊远方。如果觉得远方依旧值得追寻那就一起走，如果双方实在无法媾和早点分手也算好事，不至于太伤和气。

“……臣以为仍旧不妥，有些地方地广人稀，有些地方人口稠密，仅靠衙役无法照顾周全。而军队相距几百里，难以及时抵达，盗匪一起易成大患！”

袁应泰说起治理地方那是非常有发言权的，而且不是普普通通的地方官，还有督抚辽东的经历，对军事也略知一二，很不好糊弄。

“大来又心急了，朕打算分封的是州府县，原则上以本地人管本地事，只要遵守大明律法，足数缴纳赋税，朝廷除了监察评估考核之外，封地之内的官员任命、政务实施都不再干涉，也不会赈济。

治理得好，家乡父老就过好日子，治理不好，那就一起挨饿受冻，合情合理。当然了，如果搞得当地民生凋敝，怨声载道，又找不到合适的人托付，朝廷也可以收回封地，照直隶州那般代管。”

在如何治理大明的问题上，洪涛从穿着开裆裤时就在构思，把人类曾用过的政治制度反复推敲了n遍，甚至连奴隶制和部落酋长制也没放过。经过了几十年不断修正，始终也没琢磨出十全十美的答案。

任何制度都有时限性和局限性，且随着时代的发展、科技的进步、生产力的提高不断变化。在某个阶段算优点，到了某个阶段又成了缺点，不太好直接套用。

登基之后洪涛也一直都在考虑这个问题，根据大明目前的状态和自己的能力，逐渐有了个大致脉络。用一句话来形容，应该叫带有封建特色的君主专制。

按照后世的理论，这个名称是病句。封建制与君主专制是互相矛盾的，有了封建就没法专制。但洪涛并不觉得后世的理论全对，非要把封建和专制揉在一起试试效果。

封建这个词在后世一直都被误导，说什么几千年封建专制，完全就是在甩锅，目的很简单，故意避开中央集权和君主专制，以免让底层民众多想。

实际上封建制度只存在于公元前200多年之前，在秦统一之后就没了，转而进入了郡县制，也就是中央集权统治。