洪涛以前认为大明边军能不用就不用，他们虽然有很丰富的战斗经验，却也养成了许多不太好的毛病，比如吃空饷、杀良冒功，另外在意志品质上有很大缺陷，遇到逆境很容易崩溃。

但自打在兴和城与张秉忠的大同边军交过手之后，洪涛突然发现自己可能错了，对大明边军有点一概而论了。

边军和边军是不同的，既有纪律松懈的兵油子部队，也有很能拼杀的精锐。只要能给予足够的尊重和待遇，再配上先进的武器和战法，也不见得就不能打硬仗。

于是才有了一个大胆的想法，让陆军以老带新，尝试着能不能在比较短的时间里训练出更多可战之兵。

战斗力可以不如陆军，甚至可以不善于野战，只要能依托寨堡、城墙、战壕，防御住数量相近的敌人即可。这样的话就可以加快军制改革的步伐，大量裁撤边军和卫所军，腾出部分军费和大量劳动力。

“陛下，兰州和宁夏府距离遥远，路途不便，供应八万人的粮草殊为不易。”

皇帝的办法确实能解武器不足的燃眉之急，但袁可立更为难了。边境地区本来就云集着大量边军嗷嗷待哺，一下子又多了好几万，后勤压力徒增了好几倍。

“那就修路！你不是一直在发愁裁撤的卫所军和漕军该怎么安排吗？现在可以往交通司送了。另外王昇那边应该还没杀干净，也都一并送去修路吧，能不能捡回一条命就看造化了！”

袁可立如果不提后勤供应，洪涛还就真给忘了。这次出关除了诱杀了内奸和外敌，还亲身体会了下边关的道路情况，然后就有了在边关和第二线主要交通枢纽城市之间修建路网的想法。

按照自己设计的防御部署，将来在大明北面的边境上，不再是以长城为主的被动防御模式，而是要在十个左右的坚城内囤积重兵，改成可攻可守的主动防御模式。

但不管城市多坚固，想守住也得先保证其后勤补给充足，这时候道路就成了重中之重。没有能高效运输的路网，主动防御模式就等于水中月镜中花。

于是皇帝一声令下，从景阳十三年夏，六万多刚刚被编入交通司的工程队就陆陆续续向北开拔了。