“万岁爷，与陆军比起来他们就像街上的叫花子。奴婢以前只知道卫所生活艰苦，多有逃匿，却不知如此艰苦，此地的将官皆该杀！”

皇帝如此问是什么意思王承恩心知肚明，这两天来他对路过卫所的破败已经见怪不怪了，屋舍没几间是完整的，多用土坯搭建，很少能见到砖瓦。

里面的卫所军与其说是军队不如叫灾民，破衣烂衫、神情萎靡，表情一律麻木不仁。而且很难看到青壮，全是老弱，瘦骨嶙峋的像是饿了好几年。

边军相对要好一些，可是大多数甲胄都已破旧不堪，面色也不比卫所军强不了多少，除了年轻人居多之外，看上去很壮实的也不多。

怪不得朝廷以前和蒙古、女真作战，在数量占据绝对优势的前提下也经常落败呢，不是将领指挥不利，也不是敌人太过强大，而是己方太过虚弱了。

可这一切该怪谁呢？王承恩觉得边军将领首当其冲。远的不提，在宣府迎驾的总兵、参将和其亲随们个个都精壮的很，还骑着高头大马。

别问啊，朝廷发给边军的粮秣装备肯定都让他们给私吞变卖了。有道是皇帝不差饿兵，连饭都吃不饱，哪儿有力气上阵拼杀，更别提死战不退了。

“喝兵血吃空饷确实是个大问题，可边军的粮饷始终也没足数发放过，却怪不得将领们了。现在知道朕为何不惜把朝廷上上下下全得罪光，也要大力推行新政了吧？

朝廷没有银子，边军就吃不饱；边军吃不饱，打仗就败多胜少；总是败多胜少，朝廷的损失就越来越大，胆子也越来越小，轻易不敢言战。这是穷病，人穷志短呐！

想根治这个病就得先会赚来银子，同时还要把大窟窿小眼儿全堵死。这十多年来朕只干了两件事，赚银子和堵窟窿，初见成效。

下一步就该整治军队了，有道是冰冻三尺非一日之寒，此等军卒即便足额发俸再严加训练，三五年内怕是也难以成军。

他们的锐气全被苦难磨光了，勇气也全被饥饿弄没了，满脑子里想的全是如何吃饱饭、住间不漏风的屋子，最好再能娶个婆娘生下个一儿半女，仅此而已。