如果光是内部两个人的执政理念不同也还不算最糟糕，怕就怕还有外人插手。东土默特或者叫归化土默特的领地正好夹在喀喇沁部和鄂尔多斯部中间，而这两个部族在对待大明的态度上也是格格不入。

喀喇沁部愿意和大明互市，靠合理交换得到所需物资，不愿意南下劫掠。鄂尔多斯部则不愿意学着汉人那样靠种地为生，坚持缺什么就要南下去抢的思想，维护蒙古正统。

这下归化城土默特部就热闹了，在内忧外患的拉扯下渐渐走向了分裂的边缘。一部分习惯了归化城半耕半牧生活的族人支持卜失兔，另一部分族人、包括青海的西土默特部更支持素囊台吉。

陆军虽然战斗力强，但蒙古高原纵深太大，想对付机动力强的蒙古各族，光靠强攻是不够的，最好的办法就是在其内部挑起纷争，然后再拉拢一派打一派。

原本洪涛是打算在喀喇沁部身上做文章的，结果还没找到突破口呢，看到王象乾的密信之后，立刻就把目标转向了土默特部。

俗话说得好，苍蝇不叮无缝蛋，卜失兔大台吉与素囊台吉的汗位之争，就是土默特部乃至蒙古各族硬壳上的裂缝。只要能善加利用，找准时机，钻进去下个蛆就是顺理成章。

此次出巡边关，除了在朝中早早放出了风声，还让礼部遣使节前往喀喇沁与土默特两部，邀请其首领白洪大台吉和顺义王赴约。经过三方磋商，最终把见面地点定在了边墙之外的兴和城。

这里虽已经出了边墙，但距离最近的大同镇新平堡仅40余里、宣府万全右卫60余里，地势相对平坦，无法隐匿大军。又处在喀喇沁部与土默特部交界处，算是个能让三方都比较放心的所在。

当然了，这只是表面上看着放心，实则这两位首领但凡来一个，今后几十年在蒙古高原上生活的牧人怕是谁都放不下心了。

不怕没好事儿，就怕没好人。洪涛此举根本不要要和喀喇沁、土默特部继续保持和平关系，而是看准了他们和蒙古各部之间的矛盾，准备用实际行动挑拨离间。

只要大明再次与顺义王达成协议，继续扩大在边境的互市规模，就等于逼着素囊台吉一派提前展开总攻，明眼人都能看出来，越拖下去，顺义王的实力就会越强。