洪涛给袁可立的要求是在海军里实施一套全新的军规，总体上讲就是八个字，细化条例奖罚分明。尽可能把原本模糊其词、故意留着后门的条例清晰化、具体化。

一就是一，二就是二，不存在一和二之间需要由上司拿捏的区域。让官兵们谁也不用看上司表情、猜上司心情做事，只需把条例背熟，就知道下一步走出去是该被奖励还是惩罚了。

想做到这一点，编写详细并符合作战生活需要的条例并不难，严格执行也不太难，难的是让每个士兵能听懂、看懂并理解。

要知道这可是17世纪初，全国八成甚至九成的人都是文盲，能选择当兵做为出路的恐怕识字率还要更低。连字都不认识，根本就谈不上看懂和理解。

所以在海军里各种扫盲班、算数班、几何班层出不穷，有的是海军承办的，有的是参谋部组织的，目的只有一个，尽快让海军官兵认字并学会基础代数和几何。不然别说晋升了，连最基本的作战要求也达不到。

听上去是不是挺合理的？使用六分仪和航海钟导航、利用火枪和火炮进行射击的军队自然要多学点东西，否则连海图和弹道都算不清楚，到了大海上岂不是自寻死路。

其实完全没必要这么做，只需培训一部分军官负责指挥就足够用了。真正需要计算和写写画画的也不是水手，大部分人全学会了也派不上用场。

但洪涛给袁可立的命令就是全要学，还必须考试，通过了才能晋升。像使用六分仪、制图、计算弹道这些比较高深的知识，可以只要求特殊部门和人员掌握，像识字、看图、简单计算这样的课程，必须人人过关。

这么做的目的只有一个，明修栈道暗度陈仓。借着培训海军官兵的名义，不声不响就把新官僚体系的基层干部给培训出来了。

当兵不能当一辈子，在和平时代，大部分官兵到了一定年岁就得离开部队。明朝可没有退休一说，更没有退伍转业安置。这些人从哪儿来就回哪儿去。如果赶上打仗，不幸受了大伤，不能再在军队里服役的也是这个结果。