哈罗德·库伯，虽然隶属于联邦调查局，可实际上他所领导的机构，并不受联邦调查局局长的直接命令，他们接受更高层的命令。专门解决一些政府部门不适合出面的案件。

比如和某些犯罪分子合作。

他们存在的意义，是为了所谓的‘更伟大的利益’。在这种利益面前，他们可以和任何人合作。

他们在某种意义上是违法的，嗯，不，应该是他们从头到尾都是违法的。

他们拥有全美最多的黑牢！黑牢，就是那种不存在任何联邦资料中的秘密牢房，在那里没有所谓人权，也没有所谓的监管。进去之后，生死就归他们管。

他们还和全世界最危险的犯罪分子合作，其中很多都是真正的恐怖分子。他们可以和这些人做交易，任何交易。

记住是任何的。不管是什么，只要他们觉得有意义，就可以通过国会的秘密委员会得到授权。

他们还监听他们任何他们觉得可以监听的目标。不需要任何授权！

可以说，这个机构从创立起，就没有遵守过联邦宪法。

这就是个非法机构。

尼克·弗瑞不喜欢他们。

因为从某种意义上，他们和神盾局很像。

唯一值得庆幸的是，联邦政府也不敢过分，所以这个机构的规模不大，甚至非常小。

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“没办法，这就是工作，不以任何人的意志为转移。”哈罗德显然对尼克·弗瑞的抱怨很享受。

“够了，我不是来和你聊天。你知道我想要什么。”

尼克·弗瑞显然不想在这种无关紧要的问题上扯皮。

“很遗憾，你不可能达成目的。我不可能把冬兵移交给你。”哈罗德依然是那副憨厚的模样。

“冬兵……看来你们查到了点什么？”

“很遗憾，这也是禁止事项。”哈罗德还是那副鬼样子。

尼克·弗瑞光头上的青筋都冒出来了。

“呼……我知道了。我要见他。”

“可以，当然，这是上面同意的。”哈罗德没有任何阻拦。

他敲了敲地面。

很快几名特工走了进来。

“带弗瑞局长去见冬兵。”

尼克·弗瑞甚至没有任何客套，转身就走。

哈罗德看着尼克弗瑞的背影，露出了一丝玩味的笑容。然后拿起桌子上的电话。

“盯住他！”

“是！”

这栋黑牢只有一名犯人，那就是巴基·巴恩斯。

这里所有人都是为了看押他。

但尼克弗瑞走到巴基所在地的时候，他被关在非常空旷的地下空间之中，整个地下空间，只有一间由三十厘米厚透明防弹玻璃构成的长方体牢笼，牢笼四周空空如也，从四面八方都可以看清楚牢笼中的一切。

冬兵坐在一张椅子上，手脚都被绑住。左臂位置空空如也。

他的状态很奇怪，就是坐在那里一动不动。

看起来像痴痴呆呆的。

尼克·弗瑞站在牢笼之前对那个名叫莱斯勒问道：“你们……对他做了什么？”

“必要手段，长官。”莱斯勒并不介意尼克·弗瑞的语气。“你知道在他清醒的时候，有多少人因为他受伤么？其中包括几名医护人员。如果不注射大量镇定剂，你看到会是一个冷酷残忍的杀人机器，前天，他用吃饭用的塑料勺子，插进了一名警卫的眼睛里，生生的挖下了那名同事的眼珠。”

说着还特意看了看尼克·弗瑞的眼罩。

其意义不言而明。