辽东的气候是真冷，屋顶上是毛毯一样的厚雪，屋内烧了地暖，春华手捧着慕容铧所写的历代律法异同看，心里参考后世的律法在心里做着最后的权衡。

表决通过的辽东法已经由一百名议会成员带往辽东的各地，《宣律》在上，辽东法更相当于是地方的行政条例，相对于《宣律》，辽东法最大的区别在于权利的分离。

直接将《宣律》一分为四，军爵制，民法，行政法，税法，将军权直接从各部落中剥离，用行政法来监督官员，税法来保证中央的收入。

军爵法直接废除了护国军的府兵制，直接从秦时的军爵制变为军衔制，由土地分封变为钱物的赏赐。

这是春华能想到的比较贴合当下的法子，强国必须强军。

其他的律法她自认为不能超越《宣律》什么了，昭明女帝已经本着自由、民主、平等的原则立法了。

至于奴隶制，这是当前的大趋势，一旦放开奴隶的管制，她相信大宣很快会被蜂拥的偷渡人口挤爆，在现代移民也不是很好管理的，毕竟每个地方的风俗、民情、受教育程度不同，人的素质是有差异的。

她做的是在昭明女帝的政策被执行差不多的时候把当年不能做的细节深化。

“水凉了，早些休息？”虽然他自己工作起来废寝忘食的，但见春华这样，称易忍不住改变了自己不干涉他人的原则。

“嗯，已经不能再做更多了。”春华擦干脚，捧着一杯水盘腿坐在榻上，有地龙的屋子总是容易口渴。

“这次算是做了一次普法教育，你准备如何应对明年的反噬？”整整一年，足够下面的人做好串联了，权利放出去，不仅是收回来不便宜的问题，程易永远不会轻信人性中的恶。

“对朝廷来说，关键是明年的赋税，有金山在，只会更好不会更差。在辽东这个地方，山多土肥，种没问题，关键还是收，最核心的问题是部落的问题，我准备扩军，募兵。”对于原来世界的大东北，那绝对是个大粮仓，最需要解决的是治安的问题。

安史之乱募兵，如果还是唐初的出将入相政策，不至于一下子就出大问题，加上因功而上的政策，足够这些兵过上小康生活了，有了小康生活，谁还乐意造反？

“这其中的关键还在低下的人可能理解你真正的意图，可会被有心人利用，还有长安。”历史上众多变法的人少有善终，程易自然不愿春华冒一丁点风险。

“自然不是很轻松的事儿，首先得上扫盲班学堂了，我预备筹建国营农场，招聘条件就得宣化，人民总会用脚投票。”先以私人的名义在整个辽东兴建农场，招收保镖工人。这些保镖工人生活带来变化了，又有强大的暴力机关保证法规的顺利实施，时间一长，自然不愁没人。

入不了护国军，自然还能先入民兵，剿匪，治安，总会有用的。

当然，这一切的前提是得先有钱，而春华如今有这金矿，开春她需要做的事情就是，要致富，先修路。

历史上出了这么多惊才绝艳的人物，能让历史改变些许的能有几人？