“臣等谨遵圣意！”

众臣齐声回应。

嬴政所创功业旷古烁今，确立至尊帝号实属必然。

“皇帝”

称号的确定，不仅是君王名号的变更，更标志着全新治国理念的形成。

同时，朝廷还推行一系列神化皇权的举措，将日常用语设为皇帝专属称谓。

并废止古代谥法制度，杜绝世人议论君上。

自此，“皇帝”

等称谓之制，在中国延续两千余载。

依嬴政构想，秦朝基业当世代相传，然其未能预料秦祚仅延二世而终。

但如今蒙宇穿越至秦，决意扭转秦朝命运，使其国运永昌。

“诸侯初平，燕、齐、楚地处边远，若不封王镇守，恐难安定。

请陛下分封诸皇子为王。”

王绾进言道。

“臣以为秦当废分封，立郡县。”

“昔周文武大封子弟同姓，然其后世疏远，攻伐如仇雠，诸侯相征，天子不能止。”

“今仰陛下神威一统天下，若设郡县，以赋税厚赏皇子功臣，则易控大势。

使天下无二心，方为长治久安之策。

分封诸侯实无益处。”

“往昔天下苦战不休，根源在于诸侯割据。”

“今赖宗庙之灵得定天下，若复立诸侯，无异重启战端。

欲求太平，岂非缘木求鱼？李斯所言极是。”

嬴政闻言颔首，深以为然。

“可划天下为三十六郡，郡下置县，县下设乡，乡辖亭里。”

“各地官吏皆由朝廷统一任免。”

李斯建言道。

其推行之郡县制设郡、县、乡、亭四级行政，主张所有官员由中央统辖。

“准奏。”

嬴政应允。

在嬴政看来，郡县制较之分封更显进步，尤利国家一统。

在分封皇子之议上，李斯与始皇见解不谋而合。

秦始皇推行郡县制，实为强化中央集权、巩固统一的必要之举。

关于郡县制，蒙宇并未表态。

实际上，他认为王绾的提议不无道理。

王绾并不反对郡县制本身，也不提倡恢复分封制，而是主张在燕、齐、楚等偏远地区分派皇子镇守治理。

从历史发展来看，郡县制固然比分封制更为先进，但推行不宜过急。

王绾并未反对在条件成熟的秦地实行郡县制，只是担忧燕、齐、荆等地距离遥远，旧贵族势力潜伏，可能伺机复辟。

这是一个现实而紧迫的问题，因此他主张暂时采用分封，设王加强控制。

秦虽统一天下，但各地仍存裂隙，若不及时弥合，恐再生分裂。

而李斯未能体察这一点，或根本不在意现实困境，一味高调推行郡县制，忽略实际状况，成为秦朝速亡的重要原因。

王绾的建议务实稳妥，体现出他丰富的政治经验与远见。

历史上，项梁、项羽、张良、魏咎、张耳、陈余等人，正是在燕、齐、楚等地隐伏结交，广纳游士，等待时机，意图恢复割据局面。

陈胜、吴广在大泽乡起义时，这些地区的旧贵族势力纷纷响应：项梁、项羽、景驹起于楚，田儋、田荣、田假起于齐，韩广等燕国旧贵起于燕。

各地反秦力量迅速汇聚，终成燎原之势。

究其原因，在于秦始皇未采纳王绾置王建议，导致边远地区政权缺乏忠心与权威，武备松弛，社会控制力不足。

朝廷与禁卫军远在咸阳，主要兵力又部署于边疆，一旦事变，难以迅速应对。

若秦始皇采纳王绾建议，在边远地区设王作为过渡，沙丘之变或许不会发生；即便发生，胡亥即位后也不敢肆意诛杀兄弟姐妹，赵高也可能被处死。

即使陈胜吴广起义爆发，也难以迅速聚拢各方势力，很可能在初期即被扑灭。

秦始皇之所以不愿分封皇子，还有一个重要原因：他不信任自己的儿子。