“朕出咸阳以来，路线偏南，所见种种，也算欣慰。”

“不知道行过三川郡之后如何！”

当其时。

洛邑城南之地，洛水之前，一行不为喧哗的车队停驻于此。

始皇帝嬴政一身玄色常服，随意着装，玉带环腰，束发而冠，施施然，多一位士子之形。

沿着洛水边缘的小道上行走，轻捋颔下短须，稍有丝丝岁月的痕迹浮现，伸手折下临近的一支柳条，缓缓笑道。

巡视！

目的就是为了帝国，为了一观诸郡模样，三川郡早早就纳入秦国，对于这里的变化，心中有数。

而过了三川郡，便是先前的诸国旧地，那里才是重点。

也是自己花费心力要巡视的。

秦法通达诸郡，落实于郡县乡里，那是自己所期待的目标，至于些许宵小之辈，无关紧要。

“变化，总是存在的。”

“就是有些地方快一些，有些地方慢一些。”

周清缓步在旁。

今日，是皇兄御驾到达洛邑的第二日，稍有整顿，便是出城来此，是以，相随相聊。

“快一些。”

“慢一些。”

“还是人之能力高低有别，李斯，去岁中央学宫毕业的学员中，都一一安排妥当了？”

嬴政！

四十岁了。

四十岁，于如今诸夏，已然年岁不小，昔年秦国孝公先祖，也就活了四十三岁，惠文先王也才四十五岁。

孝文先王五十一岁。

庄襄先王三十四岁！

除却昭襄先王之外，其余秦国郡主年岁皆四五十上下，然……定睛观之，形容不为别样苍老。

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仍为龙潜凤采，英姿勃勃，动静之间，别样沉稳有力。

闻皇弟之言，微微颔首，山东诸郡之地的秦法推进，快慢不一，固然是那些地方的不同，也有官员之故。

把玩手中一支柳条，扫了身侧一人。

“陛下！”

“一共一千一百三十二人，都已经安排妥当。”

“根据学业成绩，再加上院堂区别，咸阳之地，诸郡之地，行伍之中，皆有安排。”

“有那些人落于诸郡之地，秦法推进会快上许多，许多问题也能够得到妥善解决。”

一袭朴素深蓝色的长衫，很是儒雅的一位中年男子踏步近前，拱手一礼，有条不紊的回应着。

那件事实则已经同陛下说过，陛下也有一览。

“人还是太少了。”

“大秦郡数超过五十，麾下县域加起来超过六七百，接下来人力增多，县域也会增多，八百！一千！”

“中央学宫之人，平均下来，一个地方才一人，然一个县域行署很多，一个地方十个人都不多。”

“人！”

“出至中央学宫的学员，朕信任有多。”

“郡侯，扩建中央学宫如何？”

嬴政摇摇头，一岁一千人毕业，看似很多，实际上，诸郡之地的县城之地都轮不到一人。

缺人！

缺自己想要的人！

中央学宫、护国学宫！

国之重器，都成为定制了，每一岁能够入考两大学宫的都是不俗之人，在经过院堂教导，自有人才。

“扩建？”

“陛下之意，扩建中央学宫，扩收学员人数，以为补充？”

周清念叨一声，抬手一招，临近不远飞来一朵小红花，落入掌心，春日的盎然生机内敛。

“不错。”

嬴政捋着柳条。

“中央学宫，立下已经多年了。”

“学宫之名，学宫之意，也为诸夏所知，目下而观，从中央学宫出来的学员，只要正常毕业，便可有官职在身。”

“是以，中央学宫那里成为做官的一条途径，而非先前的门客、举荐、推荐、名气、传承……。”

“从诸郡情形来看，是缺少官员的。”

“十年之后呢？”

“十年之后，中央学宫毕业的超过一万人，一万人填充诸郡诸地，县域皆有所得。”

“二十年之后，二十万人，纵有一些离去的，人数也更多了。”

“三十年之后，从中央学宫毕业的学员，可能就面临无官可做，因为……一些位置都有人了。”

“扩建中央学宫并无什么，为以后之事，玄清以为，在扩建中央学宫的同时，也改变一个对于选授官员的方法。”

拈着手中那朵小红花，周清轻轻嗅之，香气还是澹雅的，于皇兄之意给于展开。

踱步草地，以观随行诸人，李斯、蒙毅、冯去疾等人都在，卫尉李仲等人也在，阮翁仲他们在洛邑王城。

此外，还有一个小家伙，年岁不大的少年人，也是衣着普通，不为锦绣华章，正待在皇兄身边，没有大动作，走来走去多怡然。